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施工現(xiàn)場大型建筑機(jī)械的使用管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑機(jī)械的安全使用、管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確保施工現(xiàn)場大型建筑起重機(jī)械的使用安全。針對目前項(xiàng)目部使用的大型建筑機(jī)械大多是由第三方負(fù)責(zé)提供，有的自有大型建筑機(jī)械也是委托第三方具有專業(yè)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)組裝、拆除和使用過程中的維護(hù)保養(yǎng)。為此作為使用單位（項(xiàng)目部，下同）就如何確保施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備安裝、使用過程的安全管理職責(zé)，規(guī)范各方安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。使用單位就如何在使用過程中進(jìn)行監(jiān)督管理，本文總結(jié)歸納如下：
一、加強(qiáng)非起重類大型機(jī)械設(shè)備使用管理
對施工現(xiàn)場使用的挖掘機(jī)、鑿巖機(jī)、推土機(jī)等非起重類大型機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理：
1、施工現(xiàn)場必須使用具備相應(yīng)資質(zhì)單位所持有的機(jī)械設(shè)備，使用單位和持有單位應(yīng)建立合約關(guān)系，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書。
2、非起重類大型機(jī)械設(shè)備持有單位根據(jù)規(guī)定應(yīng)持有工程所在地建筑主管部門核發(fā)的備案登記手續(xù)。所有設(shè)備操作人員必須持有相關(guān)部門核發(fā)的有效操作證。同時(shí)向使用單位提供：
（1）、設(shè)備的使用說明書；
（2）、設(shè)備的產(chǎn)品合格證；
（3）、設(shè)備經(jīng)相關(guān)部門年檢的合格證書；
（4）、設(shè)備操作人員經(jīng)有關(guān)部門考核發(fā)放的有效操作證件；
（5）、安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育證明材料。
3、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后、施工前，大型機(jī)械設(shè)備使用方應(yīng)對照《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到安全使用要求的大型機(jī)械設(shè)備，禁止在施工現(xiàn)場使用。
4、使用單位必須查驗(yàn)設(shè)備操作人員相關(guān)證件是否有效，并對其進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底，告知施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境（特別是地下各類管線布置情況）。編制相應(yīng)的施工方案，明確發(fā)現(xiàn)事故隱患和施工后的應(yīng)急處理措施。
5、在進(jìn)行挖掘作業(yè)時(shí)，使用單位應(yīng)安排管理人員跟班作業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)處理，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
二、加強(qiáng)大型起重機(jī)械設(shè)備的使用管理
施工現(xiàn)場大型起重機(jī)械設(shè)備指：塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)等設(shè)備，作為使用單位在施工現(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理：
（一）、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用下列各類建筑起重機(jī)械
1、屬國家和地方明令淘汰或者禁止使用的；
2、超過制造廠家或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限的；
3、未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
4、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；
5、私自改變原有結(jié)構(gòu)，與原產(chǎn)品說明書不符的；
6、沒有完整安全技術(shù)檔案的；
（二）、使用單位應(yīng)對下列相關(guān)資料進(jìn)行核查并收集備案
1、向安裝拆卸單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料（基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)計(jì)算書、砼強(qiáng)度報(bào)告、鋼筋質(zhì)保資料等），確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；
2、審核租賃單位提供的營業(yè)執(zhí)照、建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；上述所有文件應(yīng)提供原件，如提供的復(fù)印件經(jīng)核查無誤后必須蓋有租賃單位名稱的紅色印章，并注明原件存在何處；
3、審核安裝拆卸單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書及用工合同。上述所有文件應(yīng)提供相關(guān)原件核對，備案的復(fù)印件必須蓋有安裝拆卸單位名稱的紅色印章；
4、審核安裝拆卸單位編制的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
5、使用單位應(yīng)制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6、使用單位應(yīng)對建筑起重機(jī)械安裝拆卸單位職工的安全三級教育和施工前的各項(xiàng)安全技術(shù)交底；
7、使用單位應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；
8、施工現(xiàn)場有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，使用單位應(yīng)制定實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全技術(shù)措施；
9、使用單位應(yīng)與建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位簽訂的合同。使用單位同時(shí)還應(yīng)與安裝拆卸單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書，安全協(xié)議書應(yīng)雙方簽字蓋章；
10、建筑起重機(jī)械經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證書。
（三）、建筑起重機(jī)械使用過程的管理
1、建筑起重機(jī)械在使用前應(yīng)由安裝單位進(jìn)行自檢，自檢合格后建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在提供使用單位使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
2、建筑起重機(jī)械租賃合同中要明確約定原安裝拆卸單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝拆卸單位負(fù)責(zé)對所使用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。凡自有建筑起重機(jī)械如使用單位無相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，使用單位必須委托專業(yè)資質(zhì)單位負(fù)責(zé)安裝、拆卸、維護(hù)和保養(yǎng)。所有建筑起重機(jī)械維護(hù)和保養(yǎng)記錄要及時(shí)報(bào)送使用單位備案。
3、建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著和頂升的，使用單位應(yīng)委托原安裝拆卸單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝拆卸單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
4、使用單位應(yīng)在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
5、建筑起重機(jī)械使用中出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，應(yīng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
6、起重機(jī)械設(shè)備的操作人員（包括塔吊司機(jī)、信號指揮人員、起重司索人員和物料提升機(jī)操作人員、施工升降機(jī)司機(jī)）等，必須取得由主管部門核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)人員崗位安全資格證書》方可上崗作業(yè)。
7、施工現(xiàn)場大型起重機(jī)械在使用過程中使用單位要嚴(yán)格堅(jiān)持“十不吊”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“三違章”現(xiàn)場的發(fā)生。
綜上所述，使用單位只要認(rèn)真依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化管理，就能確保施工現(xiàn)場大型建筑起重機(jī)械的使用安全，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
一、加強(qiáng)非起重類大型機(jī)械設(shè)備使用管理
對施工現(xiàn)場使用的挖掘機(jī)、鑿巖機(jī)、推土機(jī)等非起重類大型機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理：
1、施工現(xiàn)場必須使用具備相應(yīng)資質(zhì)單位所持有的機(jī)械設(shè)備，使用單位和持有單位應(yīng)建立合約關(guān)系，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書。
2、非起重類大型機(jī)械設(shè)備持有單位根據(jù)規(guī)定應(yīng)持有工程所在地建筑主管部門核發(fā)的備案登記手續(xù)。所有設(shè)備操作人員必須持有相關(guān)部門核發(fā)的有效操作證。同時(shí)向使用單位提供：
（1）、設(shè)備的使用說明書；
（2）、設(shè)備的產(chǎn)品合格證；
（3）、設(shè)備經(jīng)相關(guān)部門年檢的合格證書；
（4）、設(shè)備操作人員經(jīng)有關(guān)部門考核發(fā)放的有效操作證件；
（5）、安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育證明材料。
3、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后、施工前，大型機(jī)械設(shè)備使用方應(yīng)對照《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到安全使用要求的大型機(jī)械設(shè)備，禁止在施工現(xiàn)場使用。
4、使用單位必須查驗(yàn)設(shè)備操作人員相關(guān)證件是否有效，并對其進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底，告知施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境（特別是地下各類管線布置情況）。編制相應(yīng)的施工方案，明確發(fā)現(xiàn)事故隱患和施工后的應(yīng)急處理措施。
5、在進(jìn)行挖掘作業(yè)時(shí)，使用單位應(yīng)安排管理人員跟班作業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)處理，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
二、加強(qiáng)大型起重機(jī)械設(shè)備的使用管理
施工現(xiàn)場大型起重機(jī)械設(shè)備指：塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)等設(shè)備，作為使用單位在施工現(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理：
（一）、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用下列各類建筑起重機(jī)械
1、屬國家和地方明令淘汰或者禁止使用的；
2、超過制造廠家或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限的；
3、未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
4、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；
5、私自改變原有結(jié)構(gòu)，與原產(chǎn)品說明書不符的；
6、沒有完整安全技術(shù)檔案的；
（二）、使用單位應(yīng)對下列相關(guān)資料進(jìn)行核查并收集備案
1、向安裝拆卸單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料（基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)計(jì)算書、砼強(qiáng)度報(bào)告、鋼筋質(zhì)保資料等），確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；
2、審核租賃單位提供的營業(yè)執(zhí)照、建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；上述所有文件應(yīng)提供原件，如提供的復(fù)印件經(jīng)核查無誤后必須蓋有租賃單位名稱的紅色印章，并注明原件存在何處；
3、審核安裝拆卸單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書及用工合同。上述所有文件應(yīng)提供相關(guān)原件核對，備案的復(fù)印件必須蓋有安裝拆卸單位名稱的紅色印章；
4、審核安裝拆卸單位編制的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
5、使用單位應(yīng)制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6、使用單位應(yīng)對建筑起重機(jī)械安裝拆卸單位職工的安全三級教育和施工前的各項(xiàng)安全技術(shù)交底；
7、使用單位應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；
8、施工現(xiàn)場有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，使用單位應(yīng)制定實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全技術(shù)措施；
9、使用單位應(yīng)與建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位簽訂的合同。使用單位同時(shí)還應(yīng)與安裝拆卸單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書，安全協(xié)議書應(yīng)雙方簽字蓋章；
10、建筑起重機(jī)械經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證書。
（三）、建筑起重機(jī)械使用過程的管理
1、建筑起重機(jī)械在使用前應(yīng)由安裝單位進(jìn)行自檢，自檢合格后建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在提供使用單位使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
2、建筑起重機(jī)械租賃合同中要明確約定原安裝拆卸單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝拆卸單位負(fù)責(zé)對所使用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。凡自有建筑起重機(jī)械如使用單位無相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，使用單位必須委托專業(yè)資質(zhì)單位負(fù)責(zé)安裝、拆卸、維護(hù)和保養(yǎng)。所有建筑起重機(jī)械維護(hù)和保養(yǎng)記錄要及時(shí)報(bào)送使用單位備案。
3、建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著和頂升的，使用單位應(yīng)委托原安裝拆卸單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝拆卸單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
4、使用單位應(yīng)在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
5、建筑起重機(jī)械使用中出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，應(yīng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
6、起重機(jī)械設(shè)備的操作人員（包括塔吊司機(jī)、信號指揮人員、起重司索人員和物料提升機(jī)操作人員、施工升降機(jī)司機(jī)）等，必須取得由主管部門核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)人員崗位安全資格證書》方可上崗作業(yè)。
7、施工現(xiàn)場大型起重機(jī)械在使用過程中使用單位要嚴(yán)格堅(jiān)持“十不吊”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“三違章”現(xiàn)場的發(fā)生。
綜上所述，使用單位只要認(rèn)真依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化管理，就能確保施工現(xiàn)場大型建筑起重機(jī)械的使用安全，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
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